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D'abord vigneron, il devient en 1905 directeur d'une imprimerie coopérative à Nîmes. Militant socialiste, il collabore à de nombreux journaux et revues. Conseiller municipal en 1908, puis adjoint en 1909, il devient maire de Nîmes de 1925 à 1940. En 1919, il est également conseiller général. Député SFIO du Gard de 1910 à 1919 puis de 1924 à 1940. Il est secrétaire de la Chambre de 1924 à 1928 et questeur en 1936.
En 1910, il se présente aux élections législatives des 24 avril et 8 mai dans la 2e circonscription de Nîmes. Sur 26.088 inscrits, 17.094 votants, il recueille 9.276 suffrages contre Richard, 6.497, Arnaud de Masquard 976 et Ravel 28.
Aux législatives des 26 avril et 10 mai 1914, il est en ballottage au premier tour. Sur 24.538 inscrits, 16.988 votants, il n'obtient que 7.581 voix contre Bazile 1.928, Méjan 1.819, Pélatant 1.777, Mabelly 1.776, Cazelles 1.536, Escoffier 273. Au second tour, sur 24.540 inscrits, 18.463 votants, Rouger est élu par 9.626 voix contre 8.628 à Bazile, son principal adversaire, ses autres concurrents n'obtenant que 2 à 4 voix. En 1919, les élections ayant lieu au scrutin de liste, il ne figure pas sur la liste socialiste. Les 11 et 25 mai 1924, il figure sur la liste du cartel des gauches. Il est élu avec 45.177 voix, à la plus forte moyenne, en troisième position derrière Charon et Bosc, sur 133.272 inscrits et 111.068 votants. [...]
Source : Wikipedia
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